Постановление Федерального горного и промышленного надзора России
от 28 апреля 2003 г. N 28
"Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ"

В целях совершенствования взрывного дела и повышения безопасности взрывных работ разработано Положение о порядке выдачи разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ.

Госгортехнадзор России постановляет:

4. Разрешения на постоянное применение взрывчатых материалов выдаются Госгортехнадзором России по установленной форме (приложение 2). Разрешения на испытания взрывчатых материалов в производственных условиях выдаются структурным подразделением Госгортехнадзора России.

5. Разрешения на проведение взрывных работ на конкретных опасных производственных объектах выдаются территориальными органами Госгортехнадзора России по установленной форме (приложение 3).

6. Организации, ведущие взрывные работы, должны иметь руководства (инструкции) по применению соответствующих взрывчатых материалов.

II. Порядок выдачи разрешений на проведение испытаний взрывчатых материалов

7. Разрабатываемые взрывчатые материалы подвергают следующим видам испытаний:

Контрольным испытаниям в экспертных организациях по безопасности работ в области взрывного дела, имеющих лицензию в соответствии с действующим законодательством, или на месте изготовления с обязательным участием разработчика и экспертной организации;

Предварительным и приемочным или только приемочным в производственных условиях.

Условия проведения предварительных и приемочных испытаний должны охватывать всю область применения взрывчатых материалов, заявленную в технической документации.

8. Контрольные испытания проводятся с целью определения соответствия разработанных взрывчатых материалов требованиям, установленным в технической документации, а также выявления возможности и целесообразности проведения предварительных и приемочных или только приемочных испытаний.

9. Для проведения контрольных испытаний организация-разработчик представляет экспертной организации следующую документацию:

Комплект технической документации на взрывчатые материалы в соответствии с типом взрывчатых материалов;

Акт-отчет с основными характеристиками нового взрывчатого материала и заключением комиссии о соответствии опытного образца технической документации.

10. Экспертная организация согласовывает с разработчиком взрывчатого материала показатели, по которым необходимо провести контрольные испытания, место их проведения, массу опытного образца (количество изделий).

11. Результаты контрольных испытаний взрывчатого материала оформляются актом и заключением экспертной организации о достаточности установленных в технической документации мер безопасности, возможности и целесообразности допуска взрывчатого материала к предварительным испытаниям или только к приемочным испытаниям с указанием условий и области применения.

12. Предварительные испытания взрывчатых материалов проводят в производственных условиях (в организациях-потребителях) или на специальных полигонах (в условиях, максимально приближенных к производственным) с целью определения их эффективности, уточнения области применения, необходимости разработки дополнительных мер безопасности и установления целесообразности проведения приемочных испытаний.

13. Приемочные испытания взрывчатых материалов проводят только в производственных условиях (в организациях-потребителях) для определения возможности получения разрешения на их постоянное применение.

14. В разрешении на проведение предварительных или приемочных испытаний взрывчатых материалов указываются условия, объем, сроки испытаний и, при необходимости, дополнительные меры безопасности. Разрешение направляется заявителю, организациям-потребителям, в которых будут проводиться испытания, и территориальным органам Госгортехнадзора России, осуществляющим надзор в организациях, на объектах которых будут проводиться испытания.

15. Для получения разрешения на проведение предварительных или приемочных испытаний заявитель представляет письмо-ходатайство каждой организации-потребителя, акт контрольных испытаний (акт предварительных испытаний, если они предшествовали приемочным), экспертное заключение, комплект документации в соответствии с типом взрывчатых материалов, программу и методику испытаний, разработанную организацией-потребителем, согласованную с разработчиком, экспертной организацией и, при необходимости, другими заинтересованными организациями. Перечень вопросов, которые рекомендуются для включения в программу и методику испытаний, указан в приложении 4 .

При этом масса опытной партии взрывчатых веществ, устанавливаемая в программе и методике испытаний, должна составлять:

Для взрывчатых веществ, предназначенных для подземных работ при ручном заряжании шпуров и скважин, не менее 1 т на предварительные и 3 т на приемочные испытания;

Для взрывчатых веществ, предназначенных для подземных работ при механизированном заряжании шпуров и скважин, не менее 30 т на предварительные и 100 т на приемочные испытания;

Для предохранительных взрывчатых веществ не менее 1 т на предварительные и 3 т на приемочные испытания;

Для взрывчатых веществ, предназначенных для открытых работ, не менее 100 т на предварительные и 300 т на приемочные испытания.

Количество средств инициирования, зарядов и зарядных комплектов для прострелочных и взрывных работ масса опытной партии взрывчатых веществ для специальных работ устанавливается в программе и методике по согласованию с Госгортехнадзором России и экспертной организацией.

16. Предварительные и приемочные испытания проводят комиссии, образованные организациями, проводящими эти испытания. В состав комиссий должны также входить представители разработчика взрывчатых материалов, экспертной организации, выдавшей заключение, изготовителя взрывчатых материалов (по согласованию), территориального органа Госгортехнадзора России.

17. Результаты предварительных и приемочных испытаний оформляют актом. В акте испытаний комиссия дает рекомендации о возможности проведения приемочных испытаний (применения взрывчатых материалов в конкретных производственных условиях, согласовывает проект технической документации на взрывчатый материал) или с иным решением. В случае получения неудовлетворительных результатов экспертная организация обязана в акте изложить свои замечания. Форма акта приведена в приложении 5 .

18. Если в процессе проведения предварительных и приемочных испытаний взрывчатых материалов выявится угроза безопасности проведения работ, то испытания должны быть прекращены, о чем экспертная организация обязана уведомить Госгортехнадзор России.

19. В тех случаях, когда испытания не закончены в установленные разрешением сроки, организация, проводящая испытания, вправе обратиться в Госгортехнадзор России с ходатайством о продлении срока их проведения, представив при этом данные о выполненных объемах и результатах работ с объяснениями причин невыполнения сроков.

20. Разработчик взрывчатых материалов на основании акта приемочных испытаний и экспертного заключения согласовывает технические условия с Госгортехнадзором России и регистрирует их в установленном порядке.

III. Выдача разрешений на применение взрывчатых материалов

21. Для оформления разрешения на применение взрывчатых материалов заявитель представляет в Госгортехнадзор России соответствующее письмо, акт приемочных испытаний, заключение экспертной организации, комплект документации в соответствии с типом взрывчатых материалов (согласованные Госгортехнадзором России и зарегистрированные технические условия).

22. Решение об оформлении разрешения на применение взрывчатых материалов принимается Госгортехнадзором России с учетом соответствия представленной документации установленным требованиям.

23. В зависимости от типа и назначения взрывчатого материала Госгортехнадзор России устанавливает срок действия разрешения на его применение и ограничения в области использования.

24. Разрешение на применение взрывчатых материалов направляется заявителю и в соответствующие территориальные органы Госгортехнадзора России.

25. В дальнейшем внесение изменений в техническую документацию разрешается только по согласованию с Госгортехнадзором России.

26. Разрешения на применение в Российской Федерации взрывчатых материалов промышленного назначения иностранного производства оформляются в общем порядке.

IV. Порядок получения разрешений на проведение взрывных работ

27. Для получения разрешения на проведение взрывных работ на конкретном опасном производственном объекте руководитель организации обязан представить в территориальный орган Госгортехнадзора России заявление, в котором указываются:

Наименование организации;

Места работ, их характер (постоянный или разовый);

Сведения о руководителе взрывных работ;

Применяемые взрывчатые материалы;

Сведения о месте хранения взрывчатых материалов (название склада, его расположение, принадлежность - собственный или арендованный, вместимость).

28. К заявлению прилагается:

При взрывных работах на земной поверхности: план местности с нанесением мест производства взрывных работ, границ опасной зоны и находящихся в ее пределах жилых и производственных зданий, сооружений, железных и шоссейных дорог, трубопроводов, линий электропередачи;

При взрывных работах в подземных условиях: сведения об опасности шахты (рудника, объекта геолого-разведочных работ) по газу и пыли;

При взрывных работах в населенных пунктах и при обработке металлов энергией взрыва: проект на взрывные работы;

При сейсморазведочных работах с применением взрывчатых материалов: схемы профилей работ, типовая схема охраны опасной зоны;

При выполнении взрывных работ на водных объектах и в прибрежной водоохранной зоне: копия разрешения органов рыбоохраны.

При необходимости, в зависимости от сложности взрывных работ территориальные органы Госгортехнадзора России могут потребовать и иные дополнительные материалы.

29. Разрешение на проведение взрывных работ выдается на имя конкретного руководителя взрывных работ. При смене руководителя взрывных работ ранее выданное разрешение подлежит замене.

В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) лица, на имя которого выдано разрешение, руководитель организации без переоформления ранее выданного разрешения может с соблюдением требований настоящего Положения возложить своим приказом исполнение его обязанностей на другое должностное лицо организации, имеющее право руководства взрывными работами.

30. При взрывных работах по предупреждению аварий или ликвидации их последствий порядок получения разрешений определяется территориальным органом Госгортехнадзора России.

31. Срок действия разрешения устанавливается территориальным органом Госгортехнадзора России в зависимости от характера взрывных работ.

V. Порядок приостановки действия разрешений на испытания и применение взрывчатых материалов, на проведение взрывных работ

32. Госгортехнадзор России вправе приостановить действие разрешения на испытания и применение взрывчатых материалов, если применение указанного взрывчатого материала стало причиной аварии, несчастного случая, создало предпосылки к снижению уровня безопасности работ с ним, при поставке взрывчатых материалов, не соответствующих требованиям документации, а также при нарушении установленного порядка проведения испытаний взрывчатых материалов.

Решение о восстановлении разрешения на испытания и применение взрывчатых материалов принимается Госгортехнадзором России на основании рассмотрения материалов заявителя с участием всех заинтересованных сторон.

33. Действие разрешения на проведение взрывных работ может быть приостановлено территориальным органом Госгортехнадзора России в случаях аварий и производственного травматизма при взрывных работах (действие разрешения приостанавливается до окончания расследования причин аварии или несчастного случая), при невыполнении организацией, ведущей взрывные работы, требований по обеспечению безопасности работ и сохранности взрывчатых материалов.

Решение о восстановлении разрешения на проведение взрывных работ принимается территориальным органом Госгортехнадзора России после устранения организацией причин, вызвавших приостановку разрешения.

______________________________

* Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.01 N 841 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст.4742).

** Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588.

Приложение 1

Примерный перечень вопросов,
которые следует включать в руководство (инструкцию) по применению взрывчатых материалов

1. Наименование и условное обозначение взрывчатого материала.

2. Назначение и область применения. Номер и дата разрешения Госгортехнадзора России на применение (указывается на серийно изготавливаемую продукцию).

3. Технические показатели, определяющие потребительские свойства взрывчатого материала. Отдельно выделяются контролируемые и неконтролируемые (справочные) показатели. Показатели пожаровзрывоопасности и электростатической опасности.

4. Комплектность поставки (при ее наличии).

5. Описание упаковки и (при необходимости) порядок ее вскрытия. Маркировка взрывчатого материала и транспортной тары с указанием транспортной опасности груза.

6. Механизированные операции с взрывчатым материалом на складах и на месте применения с указанием способа механизации. Доставка взрывчатого материала к месту работы. Возврат неиспользованного взрывчатого материала на склад.

7. Требования безопасности при обращении со взрывчатым материалом (пожаровзрывоопасные свойства, предельнодопустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, характер действия веществ на организм человека, меры и средства защиты от вредного воздействия, средства пожаротушения).

8. Указания по доставке и размещению взрывчатого материала в шпуре или скважине. Способ инициирования.

9. Квалификация персонала.

10. Проверка показателей взрывчатого материала на складах при поступлении и в период хранения.

11. Условия хранения. Гарантийный срок хранения. Порядок использования по истечении гарантированного срока хранения.

12. Группа совместимости (опасности) при обращении со взрывчатым материалом.

	Подкласс	Группа совместимости	Серийный номер ООН изделия	Код экстренных мер (КЭМ)

Назначение, область и условия применения ________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Дополнительные требования________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Срок действия разрешения: _______________________________________________
________________________________________ (подпись и Ф.И.О. заместителя начальника Госгортехнадзора России) М.П.

Приложение 3
(образец)

Разрешение
на проведение взрывных работ

Выдано __________________________________________________________________ (наименование территориального органа Госгортехнадзора России) Кому_____________________________________________________________________ (наименование организации - шахты, рудника, карьера и т.п.) на проведение взрывных работ на _________________________________________ (наименование объекта, места работы) _________________________________________________________________________ с целью _________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Руководство взрывными работами возложено на _____________________________ _________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)
При проведении работ должен соблюдаться порядок хранения, перевозки, использования и учета взрывчатых материалов, установленный Едиными правилами безопасности при взрывных работах. Условия хранения взрывчатых материалов___________________________________ Особые условия __________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Срок действия разрешения __________________
_______________________________________ (подпись и Ф.И.О. заместителя начальника Госгортехнадзора России) М.П. Дата выдачи ___________________________

8. Особые условия проведения испытаний, меры обеспечения безопасности при проведении испытаний.

9. Порядок исследования неполадок (отказов, неполных взрывов, выгораний и т.д.) с целью установления причин их появления.

10. Определение технико-экономических показателей.

11. Порядок оформления результатов испытаний.

Приложение 5
(образец)

Акт
предварительных (приемочных) испытаний

Комиссия (рабочая группа) в составе: Председатель_____________________________________________________________ (должность, организация, фамилия и инициалы) члены комиссии: 1._______________________________________________________________________ (должность, организация, фамилия и инициалы) 2._______________________________________________________________________ 3._______________________________________________________________________ назначенная приказом (распоряжением) по__________________________________ _________________________________________________________________________ (наименование организации) N _______ от______________ провела предварительные (приемочные) испытания _________________________________________________________________________ (наименование продукции) _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ в соответствии с программой и методикой испытаний _______________________ _________________________________________________________________________ (наименование и обозначение документа) в период с _____________________________ по _____________________________ В результате предварительных (приемочных) испытаний комиссия установила следующие основные данные: Раздел 1. Результаты проверки соответствия состава и комплектности продукции технической документации. Раздел 2. Данные и результаты испытаний продукции согласно программе и методике испытаний в конкретных производственных условиях. Раздел 3. Общая оценка показателей качества продукции по результатам испытаний и соответствия требованиям технического задания (преимущества, недостатки). Раздел 4. Дополнительные данные. На основании результатов предварительных (приемочных) испытаний комиссия считает предъявленную продукцию ________________________________ _________________________________________________________________________ выдержавшей (невыдержавшей) предварительные (приемочные) испытания в конкретных производственных условиях и соответствующей требованиям технических условий. Предлагается ____________________________________________________________ рекомендации о проведении приемочных испытаний (постановке _________________________________________________________________________ продукции на производство, постоянном применении в конкретных _________________________________________________________________________ производственных условиях, доработке, уточнении технической документации) _________________________________________________________________________
Председатель комиссии Члены комиссии:

Инструкция
о порядке выдачи Госгортехнадзором России
разрешений на выпуск и применение оборудования
для газового хозяйства Российской Федерации

РД 12-88-95

Утверждена
Постановлением Госгортехнадзора
России от 14.02.95 № 8

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.2001 г. № 841, Госгортехнадзор России осуществляет контроль за соответствием правилам, нормам и стандартам оборудования и изделий для подконтрольных потенциально опасных производств, выдает разрешения на их серийный выпуск и применение.

(Измененная редакция. Изм. 1).

1.2. Настоящая инструкция разработана в соответствии с требованиями государственных стандартов системы разработки и постановки продукции на производство.

(Измененная редакция. Изм. 1).

1.3. Инструкция устанавливает общие требования на проведение эксплуатационных испытаний опытных образцов (партий) нового оборудования, выпуск и применение газового оборудования для систем газоснабжения, а также безопасную эксплуатацию оборудования в газовом хозяйстве Российской Федерации.

1.4. Инструкция является обязательной для юридических лиц и предпринимателей (в том числе иностранных) всех форм собственности (в дальнейшем организаций), разрабатывающих, изготавливающих и эксплуатирующих оборудование для подконтрольных Госгортехнадзору России предприятий, производств и объектов (приложение ).

1.5. К рассмотрению на предмет выдачи разрешения на серийное производство представляются материалы по оборудованию, имеющему положительные результаты эксплуатационных испытаний.

1.6. Срок действия разрешения на изготовление газового оборудования не может превышать срок действия технических условий на это оборудование и 5 лет со дня выдачи разрешения.

2. Порядок допуска опытных образцов (партий) нового оборудования (изделий) к эксплуатационным испытаниям на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях, производствах и объектах

2.1. Применение на стадии эксплуатационных испытаний опытных образцов (партий) вновь разработанного (нового) оборудования (изделий) для газового хозяйства Российской Федерации допускается при наличии разрешения Госгортехнадзора России.

2.2. Изготовитель (разработчик) за месяц до начала проведения эксплуатационных испытаний опытных образцов нового оборудования (изделий) представляет в Госгортехнадзор России следующие материалы:

заявление о применении оборудования (изделий) на стадии эксплуатационных испытаний;

приказ о назначении комиссии по проведению испытаний;

техническое задание на разработку оборудования, утвержденное заказчиком;

утвержденные программу и методику испытаний опытного образца (партии) оборудования;

технические условия (ТУ) на оборудование;

акт о положительных результатах стендовых испытаний;

инструкцию по эксплуатации испытываемого оборудования;

заключение о технической безопасности применения испытываемого оборудования от организации, имеющей лицензию Госгортехнадзора России 1 ;

заключение испытательной организации по взрывозащищенному оборудованию (на серийные изделия - свидетельство или сертификат) при наличии в испытываемом оборудовании вновь разработанных электротехнических изделий во взрывозащищенном исполнении;

письмо о согласии организации на проведение испытаний.

2.3. Участие представителя органов Госгортехнадзора в работе комиссии по испытанию согласовывается с Госгортехнадзором России за месяц до начала ее работы.

2.4. Результаты испытания оформляются протоколом. Представитель органов Госгортехнадзора в случае несогласия с решением приемочной комиссии имеет право давать обязательные для выполнения указания об устранении конструктивных недостатков, а также недостатков в изготовлении и монтаже оборудования, снижающих безопасность его эксплуатации.

3. Порядок оформления разрешения на серийное (мелкосерийное) изготовление оборудования

3.1. Для получения разрешения на серийное изготовление оборудования изготовитель представляет в органы Госгортехнадзора России следующие документы:

протокол эксплуатационных испытаний;

протокол с заключением комиссии по результатам эксплуатационных испытаний опытных образцов;

технические условия на оборудование;

паспорт (формуляр) на соответствующее оборудование;

инструкцию по эксплуатации оборудования;

заключение о технической безопасности применения изготовляемого оборудования от организации, имеющей лицензию Госгортехнадзора России 1 .

1

3.2. Для продления срока действия разрешения на серийный выпуск оборудования изготовитель представляет следующие документы:

письмо изготовителя с просьбой о продлении срока действия разрешения на серийное изготовление оборудования;

технические условия на оборудование (при необходимости продленные в установленном порядке);

справку о полученных за период эксплуатации соответствующего оборудования рекламациях и принятых по ним мерам.

3.4. Разрешение является официальным документом, предоставляющим право организациям (субъектам предпринимательской деятельности независимо от организационной правовой формы) на серийное изготовление, оборудования, на которое выдано разрешение.

4. Порядок допуска опытных образцов нового оборудования (изделий), обеспечивающих внедрение новых технологических процессов в строительстве и эксплуатации газового хозяйства

4.1. Применение на стадии эксплуатационных испытаний (эксперимента) опытных образцов вновь разработанного (нового) оборудования (изделий), используемого при внедрении новых технологических процессов в строительстве и эксплуатации газового хозяйства Российской Федерации, допускается при наличии разрешения Госгортехнадзора России.

4.2. Организация, которая осуществляет внедрение новых технологических процессов в строительстве и эксплуатации газового хозяйства за месяц до начала проведения испытания (эксперимента), представляет в Госгортехнадзор России следующие материалы:

заявление о применении оборудования (изделий) на стадии проводимых испытаний (эксперимента);

приказ на проведение испытаний новых технологических процессов от организации, которая их осуществляет;

техническое задание, утвержденное в установленном порядке;

технологическую схему процесса;

программу и методику проведения испытаний;

копии лицензий, привлеченных пусконаладочных организаций;

заключение о технической безопасности вновь вводимого процесса, выполненное организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России 1 ; письмо о согласии организации, где будут производиться испытания, на их проведение.

4.3. Вопросы, связанные с участием органов Госгортехнадзора России в испытаниях, оформлением результатов испытаний, рассматриваются так же, как с внедрением нового оборудования (пп. -).

1 Реестр организаций, получивших лицензии, издается Госгортехнадзором России.

5. Порядок приемки в эксплуатацию импортного газового оборудования

5.1. Поставляемые в Россию импортные бытовые газовые приборы и аппараты должны в соответствии с законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" пройти обязательную сертификацию и получить сертификат соответствия.

5.2. До начала работ по монтажу импортного оборудования должна быть проведена оценка его на соответствие действующим Правилам безопасности в газовом хозяйстве, строительным нормам и правилам, а также стандартам в части безопасности монтажа, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта.

Указанные требования распространяются на газовое оборудование, которое эксплуатируется на заводах, фабриках, технологических линиях, объектах гражданского строительства, а также поставляется инофирмами.

5.3. Для получения разрешения изготовитель (поставщик) представляет в Госгортехнадзор России следующие материалы:

заявление на получение разрешения;

письменную информацию, содержащую характеристику ввозимого оборудования (номинальную мощность газогорелочных устройств, диапазон их устойчивой работы, номинальное давление газа, расход газа, описание работы оборудования, автоматики безопасности и регулирования, указаний по монтажу и инструкции по пользованию и технической эксплуатации оборудования и автоматики безопасности);

сведения о порядке организации сервисного обслуживания импортного оборудования (обучение персонала, техническое обслуживание, поставка запасных частей);

заключение о технической безопасности импортного оборудования, выполненное организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России 1 ;

5.4. При положительных результатах рассмотрения представленных документов Госгортехнадзором России выдается разрешение на применение импортного оборудования в газовом хозяйстве Российской Федерации.

1 Реестр организаций, получивших лицензии, издается Госгортехнадзором России.

6. Контроль и надзор

6.1. Для обеспечения стабильного уровня характеристик, параметров и требований безопасности при выпуске газового оборудования в соответствии с Положением о Госгортехнадзоре России органы Госгортехнадзора:

контролируют соответствие выпускаемого газового оборудования правилам, нормам и стандартам по технической безопасности;

дают организациям, ведущим разработку, изготовление, монтаж и эксплуатацию оборудования, обязательные для выполнения указания об устранении конструктивных недостатков, а также недостатков в изготовлении и монтаже оборудования, снижающих безопасность его эксплуатации, и контролируют их выполнение;

приостанавливают выпуск и запрещают применение указанного оборудования в случае несоответствия его требованиям правил и норм технической безопасности и проектным решениям на монтаж;

проверяют, в случае необходимости, на заводах-изготовителях и ремонтных предприятиях соответствие выпускаемого оборудования для газового хозяйства требованиям норм и правил по технической безопасности;

проводят инспекторский контрольза изготовлением оборудования, выпускаемого по разрешению Госгортехнадзора России;

требуют проведения контрольных испытаний, объем которых устанавливается в зависимости от конкретного оборудования, в случае выявления несоответствия изделия и его элементов требованиям безопасности или поступления рекламаций на продукцию.

6.2. По результатам проверки организации или контрольных испытаний оборудования, если в результате принятия незамедлительных мёр не может быть восстановлено соответствие продукции установленным требованиям, разрешение на серийный его выпуск, может быть аннулировано.

6.3. Возобновление действия разрешения осуществляется в том же порядке как и при его получении.

Приложение 1

Перечень газового оборудования, на применение которого требуется разрешение Госгортехнадзора России

1. Регуляторы давления газа.

2. Запорно-предохранительные клапаны.

3. Соленоидные клапаны безопасности.

4. Сбросные предохранительные клапаны.

5. Шкафные регуляторные пункты.

6. Блочные регуляторные пункты.

7. Газовое оборудование модульных, блочных газоиспользующих установок.

8. Катодные станции для защиты подземных металлических газопроводов от электрохимической коррозии.

9. Газовые счетчики.

10. Проточные и емкостные водонагреватели.

11. Полиэтиленовые трубы и фасонные изделия из них.

12. Сварочные аппараты для полиэтиленовых труб.

13. Газовое оборудование зарубежных фирм, поставляемое в комплекте с теплоэнергетическими агрегатами, технологическими линиями заводов и фабрик.

14. Импортное газовое оборудование, поступаемое в качестве комплектующих изделий для систем защиты котлов, газоиспользующих установок.

Cтраница 1

Разрешение Госгортехнадзора на перевод котлов на газовое топливо.  

Отсутствует разрешение Госгортехнадзора на перевод котла на газовое топливо.  

Без разрешения Госгортехнадзора России эксплуатация оборудования на подконтрольных Федеральному горному и промышленному надзору России предприятиях, производствах и объектах запрещается.  

Наличие разрешения Госгортехнадзора России на серийный выпуск и применение новых образцов оборудования является основанием для его изготовления, поставки и эксплуатации по назначению в конкретных горнотехнических, технологических и производственных условиях.  

Наличие разрешения Госгортехнадзора России на применение импортного оборудования1 на поднадзорных предприятиях, производствах и объектах обязательно.  

Копии разрешений Госгортехнадзора России на отступление от требований нормативных документов должны быть приложены к паспорту.  

По разрешению Госгортехнадзора России допускается увеличение скорости движения воздуха в стволах, при обеспечении мер по безопасному их обслуживанию и передвижению людей.  

Таким образом, Разрешение Госгортехнадзора подразумевает право на применение технических устройств на объектах всех категорий взрывоопасности. Поэтому технические решения по выбору конкретной архитектуры системы защиты для конкретного технологического объекта должны быть обоснованы в Техническом задании на создание АСУТП. Техническое задание в обязательном порядке согласовывается с территориальными органами технадзора.  

Предприятие должно иметь разрешение Госгортехнадзора на изготовление СВД и их элементов. Разрешение выдается управлениями Госгортехнадзора округов или союзных республик, не имеющих в своем составе управлений округов.  

Все большую и большую актуальность приобретают защита окружающей среды и защита человеческого здоровья и жизни во времена промышленного и технологического прогресса. С каждым днем возрастает количество опасных объектов и опасных производственных объектов, которые могут причинить определенный вред здоровью людей и окружающей среде.

В Российской Федерации за деятельностью опасных объектов следит Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (лицензии Ростехнадзора). Данным государственным органом осуществляется контроль нал безопасной и безаварийной работой каждого объекта, относимого к разряду опасных. Аттестация специалистов, выдача разрешений на применение, проведение экспертизы промышленной безопасности - это все те немногие мероприятия, осуществляемые Ростехнадзором для повышения уровня промышленной безопасности на каждом опасном объекте. Именно в Ростехнадзоре изучают то, из чего состоят облака, что позволяет своевременно избежать определенных катастроф.

При этом данный орган не может круглосуточно находиться на каждом опасном объекте и тем самым следить за промышленной безопасностью. Поэтому каждая организация, каждый предприниматель, которые эксплуатируют опасные производственные и развлекательные объекты, обязаны соблюдать все правила, стандарты и нормы, установленные Ростехнадзором для безопасной работы их объектов. Это позволит повысить уровень пром. безопасности, и, соответственно, принесет меньше вреда человеческому здоровью и окружающей среде.

Но, как показывает практика, не все руководители опасных объектов ответственно подходят к выполнению правил безопасности для их производств, развлекательных объектов. Есть такие, которые волнует только сегодняшняя прибыль, поэтому они сильно не заботятся об оформлении необходимых разрешительных документов, что и приводит к уменьшению Пб и возникновению аварийных ситуаций. Так, один из предпринимателей, эксплуатирующий опасных объект (канатная дорога), не стал заботиться об оформлении требуемых разрешительных документов и проведении с обслуживающим персоналом аттестации специалистов, что и привело к трагическим последствиям.

Одна женщина пострадала в результате небезопасного использования канатной дороги. А случилось это по той причине, что на объекте отсутствовала проверка Госгортехнадзора (служба, которая входит в Ростехнадзор), не было получено разрешение Госгортехнадзора на безопасную эксплуатацию канатной дороги. После того, как клиентка данной дороги получила серьезные травмы, на объекте было проведено следствие в результате, которого удалось выяснить следующие: разрешение на применение отсутствовало, поскольку изначально не было получено разрешение Госгортехнадзора. А, как известно без разрешений (лицензий) Ростехнадзора, другие рд невозможно получить. Итак, соответствующие разрешительные документы отсутствовали, объект работать незаконно, и не безопасно, что и привело к трагичным последствиям, а предприниматель, эксплуатирующий данный объект был привлечен к административной ответственности, и в дальнейшем ему было запрещено эксплуатировать данную канатную дорогу.

Размер шрифта:

Ростехнадзор

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) - федеральная служба Российской Федерации, которая осуществляет контроль над безопасностью опасных промышленных объектов, атомной энергетики, недр, регулирует воздействия человека на окружающую среду.

Образование Ростехнадзора

Свой исток нынешний Ростехнадзор берет из далеких времен правления Петра Великого. Именно контроль над горной промышленностью положил начало истории создания Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

При становлении Ростехнадзора происходило множество изменений, привносились все новые полномочия и обязательства, это приводило к постоянным укрупнениям службы. Название Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору складывалось на протяжении всей своей истории.

Основные вехи развития можно увидеть на схеме.

Схема основных периодов становления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

«Госгортехнадзор» - устаревшее название Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора). Применение термина «Росгортехнадзор» носило неофициальный характер.

«Гостехнадзор» (ранее «Госсельтехнадзор») - Государственная инспекция, осуществляющая надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Таким образом, название «Гостехнадзор» не имеет отношения к Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору).

Деятельность Ростехнадзора

Ростехнадзор находится в ведении Министерства Природных ресурсов Российской Федерации.

Постановление № 401 Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в ред. от 5 декабря 2011 года) является основным документом об осуществлении полномочий и функций службы.

Общие правила организации деятельности службы установлены в приказе № 271 «Об утверждении регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 1 июня 2011 года.

Деятельность Ростехнадзора направлена на достижение безопасности жизнедеятельности людей, а также защиту окружающей среды от различных вредных воздействий.

В задачи Ростехнадзора входит осуществление контроля в сфере:

• безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
• промышленной безопасности;
• безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения);
• строительства;
• безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей);
• безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления);
• безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;
• государственной безопасности, в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия;
• организации и проведении государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору проводит регистрацию опасных производственных объектов с занесением их данных в Государственный реестр; ведет государственный учет производств, которые наносят вредное воздействие на окружающую среду и атмосферный воздух.

Нормативные документы Ростехнадзора

В приказе № 435 от 28 июля 2011 года утвержден I раздел перечня нормативных правовых актов, которые относятся к сфере деятельности службы. В разделе I «Технологический, строительный, энергетический надзор» содержаться четыре подраздела: федеральные законы, указы Президента РФ, распоряжения Правительства РФ и нормативные документы органов исполнительной власти. Раздел II «Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии», принят приказом № 178 от 17 марта 2010 года, и состоит из положений, относящихся к сфере безопасного ведения работ, связанных с использованием атомной энергии.

Ростехнадзор является участником разработки технических регламентов Таможенного союза, в область распространения которых входят объекты:

• взрывоопасные производства;
• строительство;
• тепловые и электрические сети и установки;
• гидротехнические сооружения;
• работы по использованию недр;
• защита окружающей среды от техногенного воздействия.